教育評議會 Education Convergence
以英語為母語教師計劃調查問卷初步報告
一.
前言
為了加強本港學生的英語能力，教育署於九八年九月開始，為中學提供一項以英語為母語教師（下稱 "外籍教師"）計劃( NET Scheme )，。本會曾於九九年二月向全港以英語為母語教師發出問卷，了解有關計劃的推行情況，引起教育界的關注。為了更能掌握外籍教師在校內的角色及是否能提高學生學習英語的能力，本會於九九年六月再向全港部分中學發出問卷，了解校長／副校長、教務主任、科主任及英文老師對外籍教師在學校的表現，作出評價；並就其教學效能進行分析。本會期望是次問卷調查可以為關注本港教育發展，尤其關注本港英語教學的人士，提供較充分的研究數據，及較多的分析意見。
二.
問卷結果
是次問卷發予本港350所聘有外籍教師的中學，共有131所中學回覆，回收率約為37.4%。其中包括校長、副校長、教務主任、英文科科主任、英文科教師，共有422位中學教育工作者作出回應。
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1-2 |
3 |
4-5 |
|
41.1% |
26.4% |
32.6% |
|
1 |
2 |
3或以上 |
|
95.3% |
3.9% |
0.8% |
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澳洲 |
加拿大 |
英國 |
美國 |
新西蘭 |
愛爾蘭 |
其他 |
|
44.6% |
26.9% |
9.3% |
4.6% |
9.2% |
3.1% |
2.3% |
b. 外籍教師的年齡
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20-30 |
31-40 |
41-50 |
51-60 |
|
11.9% |
30.2% |
39.6% |
18.3% |
c. 外籍教師的性別
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男 |
女 |
|
46.5% |
53.5% |
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1-5年 |
6-10年 |
11-15年 |
15年以上 |
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25.2% |
13.4% |
26.8% |
34.6% |
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教署 |
自行 |
其他 |
|
53.9% |
40.6% |
5.5% |
|
容易 |
一般 |
困難 |
其他 |
|
21.3% |
56.5% |
19.7% |
2.5% |
4. 外籍教師的教學工作情況 ( 可選多於一項 )
a. 外籍教師工作分配方法：
1. 37.8% 只教授英語會話
2. 21.3% 教授全校各班英語會話
3. 44.5% 與一般英文科教師工作分配相若
4. 71.9% 負責英文科課外活動
5. 0% 教授英文科以外的科目
b. 外籍教師課堂教學模式：
1. 76.7% 個人在課堂任教
2. 37.2% 部份課堂採協作教學
3. 9.4% 全部採取協作教學
c. 外籍教師每天平均教學節數：
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1-3節 |
4-5節 |
6節或以上 |
|
7.0% |
70.5% |
22.5% |
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校長／副校長 |
教務主任 |
英文科科主任 |
英文科老師 |
|
27.1% |
11.6% |
22.6% |
38.7% |
5. 對計劃的意見：
(1) 我認為外籍教師計劃值得在本校繼續推行
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是 |
否 |
|
91.5% |
8.5% |
(2) 我同意聘任較多的外籍教師， 以替換本地英語教師
|
是 |
否 |
|
26.3% |
73.7% |
(1) 對是否繼續推行計劃的意見
|
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校長／副校長 |
教務主任 |
英文科主任 |
英文科老師 |
|
是 |
93.2% |
88.0% |
91.7% |
91.1% |
|
否 |
6.8% |
12.0% |
8.3% |
8.9% |
(2)不同職級對是否以外籍教師替代本地教師的意見
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|
校長／副校長 |
教務主任 |
英文科主任 |
英文科老師 |
|
是 |
38.3% |
31.4% |
25.8% |
16.6% |
|
否 |
61.7% |
68.6% |
74.2% |
83.4% |
7. 對外籍教師表現的評價（百分率）
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極同 不意 |
不同 意 |
一 般 |
同 意 |
極 同 意 |
|
外籍教師能有效管理課堂秩序 |
4.9 |
21.7 |
47.6 |
24.1 |
1.7 |
|
外籍教師能有效促進學生語文能力 |
0.5 |
9.5 |
30.6 |
50.4 |
9.0 |
|
外籍教師能向英文科提供支援，如協助剪裁課程及預備教材 |
4.4 |
18.4 |
33.9 |
36.1 |
7.1 |
|
外籍教師能協助學校舉辦英語有關的課外活動 |
0.0 |
5.4 |
16.8 |
53.4 |
24.4 |
|
外籍教師能讓學生在其指導下練習英語會話及閱讀英文書籍 |
1.5 |
11.8 |
23.6 |
44.8 |
18.2 |
|
外籍教師能與英文科同事分享教學經驗和心得 |
2.4 |
14.4 |
31.5 |
40.0 |
11.7 |
|
外籍教師能為校內其他同事提供有關英語教學的資訊 |
3.2 |
22.2 |
35.2 |
32.5 |
6.8 |
|
外籍教師與同事有良好的關係或有效的溝通 |
2.2 |
8.6 |
34.7 |
46.5 |
8.1 |
|
外籍教師與管理層保持良好的關係或有效的溝通 |
1.0 |
7.1 |
37.8 |
46.1 |
8.1 |
|
外籍教師與學生有良好的關係或有效的溝通 |
1.0 |
10.2 |
41.7 |
41.0 |
6.1 |
|
外籍教師如遇有教學問題，同事樂意協助 |
0.0 |
1.0 |
15.8 |
64.1 |
19.2 |
|
外籍教師經常表示滿意學生學習態度，如學生專心、好學，有良好的上課氣氛等 |
5.1 |
23.9 |
45.6 |
22.7 |
2.7 |
|
外籍教師經常表示學校重視他/她所遇到的困難 |
1.7 |
7.0 |
43.5 |
40.3 |
7.5 |
|
汲取今年經驗，有信心在下學年重新編配外籍教師的工作， 以協助學生更有效學習英語 |
0.8 |
4.5 |
20.9 |
61.2 |
12.6 |
8. 不同職級對外籍教師表現的平均值
（填答問卷表示極不同意者為1分，極同意者為5分計算）
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|
校長 副校長 |
教務 主任 |
英文科主任 |
英文科老師 |
整體 |
|
外籍教師能有效管理課堂秩序 |
3.27 |
2.91 |
2.90 |
2.82 |
2.97 |
|
外籍教師能有效促進學生語文能力 |
3.81 |
3.57 |
3.41 |
3.58 |
3.59 |
|
外籍教師能向英文科提供支援，如協助剪裁課程及預備教材 |
3.39 |
3.11 |
3.14 |
3.23 |
3.24 |
|
外籍教師能協助學校舉辦英語有關的課外活動 |
4.13 |
3.85 |
3.85 |
3.99 |
3.99 |
|
外籍教師能讓學生在其指導下練習英語會話及閱讀英文書籍 |
3.85 |
3.62 |
3.62 |
3.66 |
3.68 |
|
外籍教師能與英文科同事分享教學經驗和心得 |
3.59 |
3.38 |
3.43 |
3.44 |
3.46 |
|
外籍教師能為校內其他同事提供有關英語教學的資訊 |
3.40 |
3.11 |
3.09 |
3.13 |
3.18 |
|
外籍教師與同事有良好的關係或有效的溝通 |
3.63 |
3.38 |
3.44 |
3.56 |
3.51 |
|
外籍教師與管理層保持良好的關係或有效的溝通 |
3.71 |
3.55 |
3.47 |
3.43 |
3.54 |
|
外籍教師與學生有良好的關係或有效的溝通 |
3.64 |
3.49 |
3.32 |
3.38 |
3.43 |
|
外籍教師如遇有教學問題，同事樂意協助 |
4.08 |
3.96 |
3.96 |
4.03 |
4.03 |
|
外籍教師經常表示滿意學生學習態度，如學生專心、好學，有良好的上課氣氛等 |
3.21 |
2.91 |
2.85 |
2.84 |
2.96 |
|
外籍教師經常表示學校重視他/她所遇到的困難 |
3.67 |
3.47 |
3.47 |
3.34 |
3.45 |
|
汲取今年經驗，有信心在下學年重新編配外籍教師的工作， 以協助學生更有效學習英語 |
4.06 |
3.79 |
3.89 |
3.58 |
3.81 |
三 . 以下輯錄部份填答者書寫的意見
(a) 認同繼續推行計劃
(i) 校長／副校長
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有利提高學生學習英語的興趣，亦有利本地英文教師向外籍教師交流經驗，互相學習，互相啟發 |
(ii) 教務主任
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下列理由是全港性的： ヾ 增加學生接觸正統（包括發音……）等機會 ゝ 擴闊學生視野 ゞ 協助學生（包括部份老師）提高英語水平 |
(iii) 英文科科主任
|
外籍教師製造一個英話環境，迫使學生必須說語。 |
|
因外籍老師能提高同學講英語的機會及興趣，但在請老師時，要先暸解那位老師是否熱心從事教育工作，而且她／他要明白在港工作時，工作量是比教英語學校（Language School）多的，而且她／他要知道香港的同學是比較被動，老師要主動與孩子傾談，這才能提高學習英語的氣氛。再者，批改作業也是十分重要的，他們要明白有定量的批改工作是要做的。 |
(iv) 英文科老師
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我們是CMI，外籍教師確會帶給學生多些接觸英文（特別是會話）的機會 |
|
對學生學習正確發音和日常應對都有肯定的幫助 |
|
如該外籍教師對教學充滿熱誠，愛與同學們溝通，則可增進學生的聆聽及口語能力 |
(b) 不認同繼續推行計劃
(iv) 英文科老師
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1. 加強本地教師工作 2. 科內有老師對跟外籍教師溝通感到抗拒 3. 如果能聘請曾教ESL的老師值得考慮 |
(c) 同意以外籍教師替換本地教師
(ii) 教務主任
|
ヾ 祇有一位外籍老師，能「帶」起的風氣有限 ゝ 外籍老師間可以互相扶持，增加適應能力（當然亦有產生「小圈子」等問題 |
(iv)英文科老師
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但需安排較平均工作量及性質，要求要嚴格些，理想地是可以提供他／她 們一些有關工作的訓練和明確指引及要求 |
(d) 不同意以外籍教師替換本地教師
(i) 校長／副校長
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聘用外籍教師費用高昂，因此不宜多聘，長遠來說，政府應著力做好本地英文教師的培訓工作。 |
(iii) 英文科科主住
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聘任外籍教師作為額外人力資源則可，但他們未必能如本地英語教師般要求學生，可能採較自由放任態度，對一般動力不高的學生未必能起督促作用 |
|
我同意多聘本地英語教師，加開輔導班（Split Class），這能夠使語文老師有多些時間協助英語能力弱的同學學習英文。 |
(iv) 英文科老師
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不能給一個絕對的答案，「無能」的外籍教師也不見比「能幹」有經驗的本地教師好 |
|
本地英語教師熟悉本地的教育模式及考試制度，加以和學生們可充份溝通，故外籍教師不能在短時間內替換本地教師。再者，外籍教師未入能適應本地的教育制度，其歸屬感及去向均影響學生的進度。 |
(e) 其他意見
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薪酬：合約酬金應減至10 - 15% |
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ヾ 似乎「職前輔導」工作不夠，外籍老師對本港教育環境不適應 ゝ 教育署亦宜對校方多些提點（如課室安排） |
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外籍教師一定要有心理準備，知道他們要面對怎樣的學生和教學環境。雖然教署已安排入職講座，但不知何故他們還好像不大了解。 |
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有許多外籍老師只希望教小組英語會話，教署可把他們集中在社區開班，負責英語課外活動。每間學校的同學可以自由參加。 |
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若外籍教師是校內架構額外之資源，無任歡迎，教署不妨多撥資源，增加外籍教師之教席！ |
四. 分析 （填答問卷表示極不同意者為1分，極同意者為5分計算）
4. 外籍教師計劃值得在學校繼續推行
超過九成填答者認為有關計劃值得在學校繼續推行，反映有關計劃獲得頗大程度的認同，不同職級的學校同工在這方面沒有明顯的意見差異。
5. 部分同意以外籍教師替換本地英語教師
一般意見頗認同外籍教師計劃，此外，回應者之中，有略多於四分之一同意以外籍教師替換本地英語教師，反映部分填答者可能不滿意本地英語教師的教學質素，或者本地英語教師的表現在某些方面遜於外籍教師。不同職級的同工在這方面的意見有明顯差異，校長/副校長、教務主任、英文科主任、英文科教師同意替換的比率，分別是38.3%、31.4%、25.8%、16.6%。反映職級越高，越同意替換，越表示認同外籍教師的教學質素、表現，會優於本地英語教師；而本地英語教師最反對被外籍教師所替代。由於問卷未有問及期望的替換人數，這方面的意見，有待進一步的探討。
6. 外籍教師表現的優點
在工作表現方面，接近八成填答者同意/極同意外籍教師能協助學校舉辦英語有關的課外活動，約六成填答者同意/極同意外籍教師能指導學生，練習英語會話及閱讀英文書籍，外籍教師亦能有效促進學生的語文能力。
7. 外籍教師的弱項
對於外籍教師的評估，填答者並無反映有明顯差劣的表現項目。外籍教師表現較弱的，接近三成填答者反映是外籍教師少有對學生學習態度表示滿意，此外，約四分之一填答者反映外籍教師在課堂秩序管理方面缺乏效能，也未能為校內其他同事提供有關英語教學的資訊，以及未能向英文科提供教學上的支援。
8. 校長/副校長對外籍教師評價明顯較佳
對於評價外籍教師表現的十三項(問題15至27)，校長/副校長的平均值皆高於其他職級的同工，反映校長/副校長明顯對外籍教師的表現評價較高；因此，校長/副校長對於外籍教師計劃的繼續推行亦最支持(93.2%)，也較多同意(38.3%)以外籍教師替換本地英語教師。
9. 本地同工接納及願意協助外籍教師
外籍教師如遇有困難，不同職級的同工俱表示願意提供協助(平均值：4.03%)，反映本地同工並無因種族、國籍、語言文化的差異，而排拒外籍教師，對於外籍教師的接納程度頗高。
10. 主任級教師較不滿外籍教師的教學表現
填答者大多滿意外籍教師的表現，其中在教學方面(問題16至21)，教務主任及英文科主任的評價明顯較校長/副校長、英文科教師為低。
11. 英文科教師較不滿外籍教師在課堂秩序及人際溝通上的表現
英文科教師評價外籍教師課堂秩序的表現最低(平均值：2.82)，在第23、24、26、27四題中，涉及外籍教師與學校，包括與管理層、與學生、與同事的關係與溝通，英文科教師的表現評價俱最低(平均值：2.84至3.43)。
12. 校方有信心於來年會更有效地透過外籍教師計劃促進學生學習英語
填答者明顯有信心地認同下學年重新編配外籍教師的工作，可以更有效地協助學生學習英語(平圴值：3.81)。
五. 建議
a. 加強對外籍在入職前教師的輔導工作，包括入職與在職輔導工作，一方面確保外籍教師能較深切地瞭解本地教育制度、社會文化、英語課程、以及學生英語程度；另方面，亦確保外籍教師能維持較佳的教學工作表現。
b. 籌辦研討活動，令同工可以分享不同學校在分配及跟進外籍教師工作方面的成功經驗。
c. 簡化聘請外籍教師的程序，避免施延聘任，確保學校能及早獲得提供外籍教師。
d. 容許學校在聘用經由教育署選用的外籍教師，有較充分的選擇權，確保外籍教師能較適合於學校任教。
e. 資助小學推行外籍教師計劃，為學童於較早階段提供較佳的英語學習情境。
f. 重視計劃的規劃性，定期檢討，跟進外籍教師、本地同工及學生對外籍教師表現的意見與期望，以及定期公佈發展情況。
g. 將外籍教師配置予特殊學校，或學生學業、行為表現較差劣的學校，須確保外籍教師擁有足夠的特殊教育資歷與經驗，以及為外籍教師在入職該等學校前，提供足夠的學校資料。
h. 探討學校多聘外籍教師的可行性。
a. 探討及推行有效的外籍教師入職輔導計劃。
b. 以協作教學及觀課視教的模式，促進外籍教師有效管理課堂秩序。
c. 適當分配外籍教師工作，避免對外籍教師有不恰當的過高期望。
d. 本地教師，尤其英文科教師，宜主動與外籍教師交流溝通，以提高雙方的英語教學質素。
e. 著重編配外籍教師統籌及領導英語課外活動，推行英文閱讀計劃，以及培養學生英語聽講能力。
比較及分析外籍教師與本地英語教師教學效能的差異，以及檢討本地英語教師培訓課程，以有效提高本地英語教師質素。
a. 主動融合於本地教師工作分配，協助分擔非教學或行政事務。
b. 主動對學校的英語教學，提供適切的意見與支援。
c. 接納本地學生的英語程度，並因應不同程度學生進行適切而具目標的英語教學。
教育評議會執委會
一九九九年七月